El Plan Nacional de Desarrollo se elaboró con los aportes y participación de aproximadamente 3000 ecuatorianos y ecuatorianas, representantes de los sectores público, privado, organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales, gobiernos locales y seccionales, academia y otros, en 75 mesas de consultas ciudadanas realizadas en 6 ciudades del país.

En las mesas de consulta ciudadanas se trataron una variedad de temas relacionados con economía, desarrollo social, ambiente, trabajo, género, ordenamiento territorial, minería, agricultura, pueblos indígenas, pueblos afro y montubios, mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores, pesca industrial y artesanal, compras públicas, innovación tecnológica, agua, turismo, acceso a la justicia, cultura, migración, empresarios, protección social, discapacidades, industria maderera, electricidad, minas y petróleo, entre otras.